宁夏12348公共法律服务热线倾心服务人民群众

　　自治区第十三次党代会提出，坚决贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，在法治轨道上加快推进治理体系和治理能力现代化。全区司法行政系统要认真贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，以强烈的政治责任感和历史使命感，真抓实干、接续奋斗，全力推动宁夏司法事业高质量发展。

　　推动高质量发展必须依靠法治

　　习近平总书记强调：“做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。”自治区第十三次党代会将依法治区作为“五大战略”之一，充分体现了自治区党委推进全面依法治区的信心与决心。全区司法行政机关将进一步系统把握、准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，从立法、执法、司法、守法各环节持续发力，推动法治建设任务落地落实。

　　加大依法治区统筹力度。认真履行自治区党委依法治区办公室职责，深入谋划全面依法治区大事要事，不断完善自治区党委领导全面依法治区新的制度机制和工作体系，统筹推进《法治宁夏建设规划（2021—2025年）》《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《宁夏回族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》的贯彻实施，不断提高全面依法治区工作水平。加强与各协调小组和相关单位的协作配合，督促各协调小组和各地各部门不折不扣落实法治建设各项任务，协调解决推进法治宁夏、法治政府、法治社会建设过程中的实际困难，推动形成全面依法治区强大合力。持续加强和创新社会治理，组织分析研判、协调解决基层治理工作中的困难和问题，确保基层治理“1+6”政策文件落到实处。

　　提高行政立法质量。围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区“三区建设”重大部署，加强生态环境保护、科学技术创新、保障和改善民生、推动乡村振兴、促进民族团结等重点领域立法工作。坚持科学立法、民主立法、依法立法，把握好立法质量和效率的关系，加强调查研究和论证评估，在保证立法质量的前提下加快立法工作进度，将反映先行区建设的新经验新成果的成熟做法通过立法固定下来。

　　加强行政执法监督。深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合执法改革，明确执法职权，严肃执法责任，切实化解执法冲突，避免重复执法。厚植“放管服”改革，推进“一窗受理”改革和“不见面”审批改革落地。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强对现行地方性法律法规和规范性文件清理工作，全面落实行政复议体制改革各项措施。强化行政执法动态监督，定期开展执法不作为、乱作为专项治理，保护市场主体合法权益，全力推进严格、规范、公正、文明执法。

　　提升刑事执行质效。认真履行刑事执行职责，全力维护政治安全、监管场所安全和社会稳定。全面加强刑事执行管理，确保监管场所安全。落实监狱执法责任制，因地制宜深化“五大改造”，促进监狱治理体系和治理能力现代化。全面落实全国统一戒毒工作基本模式，健全场所实体化建设、一体化运行机制，不断提高教育戒治工作水平。加强社区矫正工作规范化建设，全面实施分级管理、分类教育和个别化矫正，提高教育矫正质量。扎实做好安置帮教，健全完善安置帮教工作议事协调机构和工作机制，预防和减少重新违法犯罪。

　　优化公共法律服务。将司法为民和高质量发展有机统一、统筹推进、一体建设。加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务资源，鼓励支持律师广泛参与重大工程、重大项目和知识产权法律服务，积极推进人民调解向医疗卫生、教育、旅游、金融、环保等领域拓展，为营造法治化营商环境提供法律服务。大力实施“一村（居）一法律顾问”建设，为贫困地区、特殊群体和困难群众提供精准普惠、便捷优质的法律服务，加快补齐全区法律服务不充分、不平衡短板。扎实开展“八五”普法，深入开展服务大局普法行活动。深化全区“法律明白人”培育工程，充实壮大基层普法力量。统筹协调开展法律职业人员统一职前培训工作，提高法治人才优质增量供给。

　　推动高质量发展必须坚持系统观念

　　习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”将系统观念贯穿经济社会发展全过程各领域，是加快构建新发展格局、实现经济社会高质量发展的基础性方法论。如期完成自治区第十三次党代会确定的目标任务，全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，需要解决的问题多样、复杂。司法行政系统广大党员干部要坚持系统观念，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。

　　用统筹方法谋全局。推动“十四五”时期经济社会高质量发展，有很多系统性工作摆在我们面前，所要实现的主要目标更加强调协同效应，注重统筹全局。要牢牢把握全局与局部、整体与部分、当前与长远、安全与发展的关系，把法治工作放到构建新发展格局，放到协同发展、高质量发展的大局中来谋划，统筹好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以高质量的法治供给守护好人民群众的高品质生活。

　　主动求变着眼全局。司法行政系统党员干部要积极适应形势新变化，主动将自己摆进去，将工作抓在手里，将责任扛在肩上，以上率下，发挥好表率作用，对负责的工作多想一步、想深一步，做好政府的法治参谋。创新工作方法，注重在司法行政实践中不断提升和完善各项工作，拿出最好作风、展现最佳状态、彰显最强担当，全面推动法治领域工作。

　　以点带面突破全局。坚持系统观念，必须突出重点，抓住关键，以点带面突破全局，推动经济社会高质量发展。如在依法治区工作中，要注重示范创建，围绕“示范带动、典型引路、以点带面、全面开花”的工作思路，全力推进法治建设系列示范创建“扩面提质”工程，走出一条以“点线面”为载体的新时代法治建设系列示范创建新路子，在建设美丽新宁夏中展现更大作为，在推动经济社会高质量发展上取得更大成就。

　　推动高质量发展必须坚持以人为本

　　将以人为本的思想落实到工作之中，将发展的成果惠及更广大的人民群众，才能实现真正的高质量发展。走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，努力把以人为本理念贯穿经济社会发展全过程，成为高质量发展的出发点和落脚点。

　　充分发挥人民主体作用。在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的征程上，必须始终尊重人民主体地位，充分发挥人民主体作用，深入实际认真听取人民群众的呼声，从人民群众丰富的实践经验中汲取智慧和力量。在立法过程中，广泛听取基层群众意见，使得地方性法规更接地气，更具操作性；在日常工作中，注意收集群众的诉求、意见、建议，及时向上级部门反馈；在矛盾纠纷化解中，充分发挥人民调解作用，使矛盾尽可能化解在基层和萌芽状态。

　　突出维护社会公平正义。随着经济社会的发展，人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的要求也日益增长。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上对司法为民提出了新要求，“健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。我们要不断深化司法体制改革，着力破解体制性、机制性、保障性障碍，坚守公正司法的底线，坚持维护人民权益，不断提高司法公信力。深化常态化扫黑除恶斗争，持续开辟监狱、戒毒、社区矫正“第二战场”，推动扫黑除恶斗争提档升级。完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（作者单位：自治区司法厅）

　　责任编辑：李 妍